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2020-01-09
历经4年艰苦卓绝的建设,7日,鄂北水资源配置工程(以下简称“鄂北工程”)顺利通水。   鄂北工程,书写湖北故事,彰显湖北力量,凝聚湖北气场。   它宛如一条巨龙,自西北向东南,纵贯鄂北。随着通水目标实现,鄂北焦渴缺水的历史将改写,鄂北人民将收获满满的幸福感。(陈勇 摄)   湖北水利“一号工程”   鄂北工程是群众路线教育实践活动的产物,是省委、省政府践行“以人民为中心”的发展理念的果实。   鄂北“十年九旱”,是湖北有名的“旱包子”。从2009年起,连续4年大旱,每年省“两会”上,都有代表、委员提出上马“唐东工程”(将襄阳引丹渠延伸到唐河以东的鄂北岗地)。   民有所呼,我有所应。结合开展群众路线教育实践活动,省委、省政府提出:树立问题导向,群众的期盼就是我们的工作目标,要求站在战略高度,加强规划研究,通过工程措施,从根本上解决鄂北长期缺水问题。   省水利厅迅即组织专业技术人员,研究治本之策。经过反复研究讨论,提出从加高大坝后的丹江口水库引水方案。新方案不借助襄阳引丹渠,而是另辟新渠,全程自流,经老河口市、襄阳市襄州区、枣阳市、随县、随州市曾都区、广水市,终点至大悟县,跨越鄂北3市7县(市、区)。鄂北水资源配置工程名称由此诞生。   “鄂北工程是民生工程,湖北砸锅卖铁也要上。”省委、省政府决定举全省之力建设鄂北工程。省水利部门组织精兵强将,研究规划、编制项目,采取压时推进、同步推进。省里成立领导专班,向水利部和国家发改委汇报项目,争取支持。   规划方向正确,大员上阵,高位推进,构想变宏图。2014年5月,鄂北工程列入国家172项全局性、战略性节水供水重大水利工程建设项目之一。   2015年7月,国家发改委批复鄂北工程可研报告;10月22日,鄂北工程在大悟王家冲水库正式破土动工。项目总投资180亿元,其中,中央投资58亿元,湖北省政府投资89亿元,贷款33亿元,项目资本金占80%以上,为降低水价、造福鄂北群众创造了条件。   鄂北工程是湖北省投资规模、覆盖面积最广、受惠人口最多的民生工程,被誉为湖北水利“一号工程”。   强强联合,突破工程“拦路虎”   隧洞、倒虹吸、渡槽、暗涵、管桥、明渠、进水闸、退水闸……水利工程的各种类型,鄂北工程中都有体现,堪称湖北“水利工程百科全书”。工程技术标准高、难度大、战线长,地质环境复杂,施工难度可想而知。   作为“十三五”国家重点工程,落实新发展理念是应有的题中之义,创新是突破工程“拦路虎”、啃下“硬骨头”的必然选择。   记者踏访工程沿线,长江设计、中国电建、中国铁建、中国中铁……工地人员安全帽上的醒目字样显示,建设主力军是国字头的央企,他们是水利水电行业、铁路隧洞施工的“王牌部队”。鄂北工程隧洞多、技术难题多,让最强的“水电军团”和最强的“铁路军团”强强联合,组成设计、采购、施工总承包联合体,即EPC总承包,这一新的组织模式,在我省水利建设工程中首次运用。   鄂北工程还在全国水利工程建设管理领域首创临时党支部工作指导书,指导建立健全3个临时党支部、35个参建单位临时党支部,高峰期教育管理流动党员278名。让支部建在项目上,党旗飘在工地上,党员教育管理实现项目工地全覆盖。合理应用“小业主,大监理”管理思路,科学引进代建制等管理模式,有效发挥了设计、监理、施工等专业队伍的技术优势,降低了建设成本,提高了建设质效。   由省优秀技术专家牵头组建的鄂北工程技术委员会定期研究探讨工程建设中出现的重大技术问题,为破解技术难题、攻克技术瓶颈提供智力支持;设立QC质量小组和技术攻关小组,集中研学隧洞爆破、渡槽浇筑、暗涵浇筑、PCCP管生产等施工技术,深基坑暗涵工程应用龙门布料机配液压钢模台车施工工法、箱涵止水施工工法等4项工法获得“全国水利工法”,10多项QC质量成果荣获国家级、省级水利系统QC成果奖。获得工程建设应用型发明专利23项,产生技术成果论文40余篇。仅一个孟楼渡槽工程,就获国家专利12项。   百年大计,质量为先    2015年10月的开工动员会上,省领导要求牢固树立“百年大计,质量第 一”理念,严格工程建设管理,按期保质完成鄂北工程建设任务。   工程建管单位落实要求,齐心协力把鄂北工程建设成“历史性、遗产性工程”。2015年,鄂北局出台创建国家优质工程实施方案,从精品设计、质量管控、安全文明生产、移民征地拆迁、廉政建设等10个方面建设打造精品工程。2019年,全面落实质量、安全、进度、生态“四大中心”任务,完善“十二大保障体系”,以确保如期实现通水目标。   建立质量监控体系,强化质量监督问责机制,全面落实项目负责人终身质量责任制;严把市场准入关和工程材料关,落实监理监督检查责任,强化质量检查抽查,建立跟踪检测、平行检测机制,增加抽检频次等一系列措施,夯实质量监控。   2016年下半年开始,水泥、钢筋、中粗砂、碎石等主材价格大幅上涨,到2019年3月,比2015年5月—6月编制初步设计时的价格分别上涨56%、68%、583%和28%。主材大幅涨价导致的资金压力大大超过建设单位的承受能力。这一局面对工程质量和进度带来了严峻挑战。   省委、省政府持续高位推进,为工程建设提供了政治保证。项目开工以来,省委、省政府领导针对鄂北工程建设的有关问题,多次听取情况汇报,或作出专门批示,或协调各方推进,或深入工地现场调研,切实解决了工程建设中遇到的现实难题。省水利厅党组主动作为,鄂北局敢于担当,依法依pe管材厂家

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